2024年2月27日，新加坡职总副秘书长、国防部高级政务部长、惹兰勿刹集选区议员王志豪在国会上发表关于财政预算案的辩论演讲，就增进老年人福祉问题阐述观点。
议长先生，感谢您允许我参加这次辩论。我的同僚已经就各个工人阶层发表了许多观点。我将着重于推进老年工人的利益。
目前，55岁及以上的雇员在新加坡的劳动力中占比超过四分之一。多年来，政府和三方合作伙伴为年长员工做了很多努力。从延长就业年限到加强就业能力和增加退休保障，多年来取得了显著进展。即使在疫情期间，与其他国家相比，大多数的新加坡年长员工并未失业，再就业时也没有碰到问题。
对于短期内，年长员工和其他人一样面临生活成本的压力，我感谢政府在本次以及过去的预算案中提供了保证方案和其他纾困措施，以帮助新加坡人应对这种压力。这种帮助及时到位，受到了广泛的欢迎。
首先，人们担心通过立法提高退休年龄和再就业年龄来确保更长的工作年限的有效性。为什么呢？因为尽管这样的立法非常重要，但如果没有与技能培训有效结合，这样的立法很可能会受到压力。
其次，随着技术和商业模式的加速变化，技能过时的风险正在增加。例如，一些行业正在面临由绿色转型等带来的结构性转变。人工智能对工作的影响对雇员来说也并非小事。这将导致他们有被替换的风险，尽管已经有了规定的退休和再就业年龄。
第三，关于老年工人与年轻同行相比，相对缺乏培训和技能提升的公平机会和获取途径，仍有基层反馈的意见。在新加坡全国劳工总会的“每位工人都重要”焦点小组中，有六成参与者表示如此。他们感觉相对缺乏培训和技能提升的机会，与年轻同行相比。
这些问题必须得到妥善解决，以确保我们共同的目标，即让年长员工继续工作并为退休储蓄，不受到新加坡不断发展的人口结构和全球重大环境变化的影响。
我感谢财政部长在本次预算案中宣布了针对55岁至65岁年长员工的公积金缴交率进一步调高。这将有助于加快他们的公积金资金增长。
我们新加坡全国职工总会也对乐龄补贴计划、退休户头配对填补计划以及共同前进配套的具体举措的表示感谢，如就业储蓄花红、退休储蓄花红和保健储蓄花红。这些将增加年长员工的公积金储蓄，并为退休提供更大的安全保障。
然而，年长员工在退休后获得经济上的最实质性帮助的方式仍然是增加有效的工作年限。在这里，我强调“有效”这个词，与立法规定相对应。
在去年新加坡全国职工总会举办的“每位工人都重要”对话活动中，我们询问了参与的年长员工到达目前的退休年龄63岁后希望做什么。在10位参与者中，有8.5位表示希望继续工作。其中的8.5位中有6位希望继续从事他们已经积累了经验和价值的工作或行业。许多人还询问政府何时宣布下一次增加法定退休年龄和再就业年龄的计划，因为目前的年龄与2030年将退休年龄定为65岁，再就业年龄定为70岁的目标之间仍然存在差距。提醒各位在座的同僚，这个2030年的法定退休年龄65岁和法定再就业年龄上限70岁的目标是由年长员工三方工作组制定的，该报告于2019年发布，并得到了认可。现在，已经是2024年了。
因此，我呼吁政府尽快宣布退休年龄和再就业年龄，并向企业和雇员提供合理的通知，以便双方都能及时做好准备。我们应该迅速行动，因为我们在时间表上已经实际上已经过了一半，所以我们可以在接下来的两年内，比如说到2026年，实施下一次的提高。我相信这是我们需要的速度，以便在2030年达到那些商定的目标，考虑到全球经济环境中固有的不确定性。
新加坡全国职工总会发现，10位年长员工里有9位除了希望能够继续工作外，还希望能够持续接受培训。这些工人知道培训对于他们保持在工作岗位上的相关性至关重要。他们特别担心的是能否获得培训机会。
我感谢财政部长宣布了《技能创前程进阶计划》，针对所有40岁及以上的新加坡公民，特别旨在提供能够增强就业能力的课程和项目。这表明政府对于年长员工的培训与他们的就业和就业能力之间重要关系的重视。与法律法规相比，相关性在增加有效工作年限方面同样重要。
问题是如何实现这一点。当然，资金是重要的。这就是为什么预算如此重要。然而，除了资金之外，为实现实际成果，有效的执行也是关键。因此，我们必须能够确保在工作场所按照意图实际实施的机制。这就是为什么我完全支持同僚劳工党议员陈振声呼吁雇主迅速与新加坡全国职工总会和我们的工会合作，成立企业培训委员会（Company Training Committee，简称CTC）的理由。通过CTC，企业可以更快地转型，各个年龄段的雇员可以得到培训，学习相关技能，并能够与公司共同成长。在这里，我再次感谢政府向新加坡全国职工总会提供1亿新元的资金，以扩大CTC，以实现所有利益相关者的实际成果。我还要感谢副总理王瑞杰早些时候在演讲中认知到CTC的价值。从新加坡全国职工总会的角度来看，我们承诺将与政府更紧密地合作，不仅要实现数量上的增长，还要实现效果上的增长，以便我们能够尽快帮助尽可能多的工人。
我请求所有雇主尽快成立CTC，并与新加坡全国职工总会和我们的工会合作，确保各个年龄段的雇员都有机会接受良好的培训。这些雇员将帮助推动公司的增长。
需要解决的第三个领域的是年龄歧视。年长员工担心在几个方面存在年龄歧视，比如获取培训的机会、灵活的工作安排的可用性（以便在照顾需求的同时继续工作）以及在被解雇后作为求职者获得公平考虑。经验研究表明，关于年龄歧视的这些担忧是有依据的，需要解决。
因此，我期待政府即将推出的工作场所公平法规和关于灵活工作安排请求的三方指导方针。工作场所公平法规将建立在现有的三方机制（如TAFEP、TADM和相关联合指导方针）基础上，为雇员提供更大的公平保障。这将是一个强有力的国家信号，反对各种形式的工作场所歧视，包括年龄歧视。新加坡全国职工总会和我们的工会将与雇主密切合作，推动工人和企业的利益。
除了工作场所之外，还有日益增长的需求来扩大和扩展可行、易于获得的照顾服务，以满足迅速老龄化的人口需求。在我今天的重点讨论中，我认为这不仅对我们老年人的健康和幸福至关重要，也对他们中年工作的家庭照顾者的就业能力至关重要。这样，更多的家庭照顾者就不必放弃工作来承担照顾责任，或至少推迟这样的情况发生。继续工作每一年都会显著有助于照顾者的退休保障。
我敦促政府与可信赖的伙伴密切而深入地合作，进一步发展这个生态系统，这样新加坡和新加坡人才能真正享受到更好的健康、更好的照顾、更好的收入和更强的退休保障。
新加坡全国职工总会与我们的年长员工站在一起，面对就业不安全和技能过时的风险。我们关心他们，不仅仅是通过提出更多问题，也不仅仅是通过让别人解决问题。我们提出我们的想法，并推动社会变革，对他们的结果产生实质性影响。为什么？因为我们的雇员正在等待我们这样做，我们将开始并完成这项工作。
新加坡全国职工总会是前瞻性的、包容性的、行动导向的和实际的，就像人民行动党政府一样。我相信这是确保工人和新加坡人可持续良好结果的正确和最佳方式。
我们将与政府和三方合作伙伴密切合作，并共同为各个年龄段的雇员建设一个更美好、更关爱的新加坡。
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