人社工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。通辽市人社局深入落实“就业优先”和“人才强市”战略，凝心聚力、攻坚克难，提质增效，通辽市就业局势总体稳定、全民参保惠及更多群众、全面激发干事创业活力、劳动关系更加和谐稳定、人社领域营商环境再优化，为通辽市经济社会高质量发展贡献人社力量。
1-9月，全市城镇新增就业13125人；农牧民工转移就业42.57万人；就业困难人员就业4156人；高校毕业生就业或落实就业去向9148人；城镇登记失业率3.71%，低于年度目标1.29个百分点……今年以来，通辽市人社局将“稳就业”作为重大责任，全面落实积极就业政策，全市就业局势总体稳定。
保障重点企业用工。研究制定了《通辽市加强人力资源保障推动重点产业高质量发展的若干措施》，从保障企业招工、优化培训机制、支持人才引进、强化保障措施四个方面，明确了15条具体措施，通过政府引导和市场化举措，进一步提高重点企业用工本土化水平。同时，继续推行“设立专班、配备专人、开通专线”的“三专”工作模式，常态化跟踪服务重点产业和重点企业，1-9月，主动对接213家重点企业、重点项目，掌握用工需求8089个，通过线上线人。
加强零工市场建设。全市9个旗县市区均已建设规范化零工市场并投入运营，在全区率先实现县级零工市场全覆盖，通辽零工线上服务平台和小程序上线运行，服务灵活就业质效得到大幅提升。全市零工市场共发布用工信息18725余条，推荐达成就业意向8564余人，成功就业3846余人次。
促进人岗精准对接。“不断线”开展专场招聘会，在每月第二周、第四周的周五常态化开展线下招聘，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台。全市已开展“春风行动暨就业援助月”等线人次。
强化创业带动就业。深入落实“创业内蒙古行动”，全面贯彻创新驱动发展战略，纵深推进大众创业、万众创新，持续优化就业创业环境，充分发挥创业带动就业的倍增效应。现有各级各类集中型创业园区和孵化基地19家，新增入驻创业实体130户，带动就业2000余人。全市发放创业担保12980万元，带动就业2100余人。同时，举办通辽连锁加盟创业项目推介展示会，达成加盟连锁意向282人次。
打造劳务品牌。印发《关于开展通辽市级劳务品牌创建活动的通知》，明确培育建设通辽市级劳务品牌的任务和要求，培育打造具有本地特色的区域劳务品牌。截至目前，各旗县市区已认定“科尔沁月嫂”“开鲁椒都零工”“中京保安”等11个本地特色劳务品牌。
加大就业援助力度。深入实施“促进重点群体就业”行动，为就业困难群体提供“一人一档”“一人一策”精细化服务，切实兜牢困难群体就业底线月，全市实有在岗的城镇就业困难人员公益性岗位2373人，2023年新开发公益性岗位600人。
1-9月，全市基本养老保险参保192.93万人；工伤保险已参保28.3万人；新开工工程建设项目工伤保险参保率90%，完成率100%；失业保险参保25万人。
社会保障是民生之基。通辽市人社局充分发挥养老保险民生兜底功能，按照目标任务进一步明确工作职责、细化工作任务，实现法定人群参保全覆盖，不断增强群众的获得感和幸福感。
实施精准扩面。建立联席会议制度，加强多部门间数据共享，以全民参保计划信息管理系统为基础，精准识别未参保人员及其基本情况，实现全民参保数据动态管理，推进应保尽保。制定企业和灵活就业人员扩面方案，分类实施，全市同步推进。
按时足额发放待遇。严格执行基金预算管理，及时对基金缺口进行预警，每月25日前完成当月各类社保待遇发放。全面落实待遇预核发制度，保障群众基本生活。1-9月，全市累计发放基本养老保险待遇90.5亿元；工伤保险待遇1亿元；失业保险金支出2505.8万元，补贴4454人；失业补助金支出3126.72万元，补贴5235人。落实提高基本养老保险待遇标准，全市企业职工月人均养老待遇达到2885元，机关事业单位职工月人均养老待遇达到6395元，城乡居民月人均养老待遇达到165.37元。
营造政策宣传氛围。度开展政策宣传，在全市范围内集中开展政策宣传日活动，全市社保经办机构组成义务宣传员，走访企业、商铺，发放宣传品。设立政策咨询台，接待现场咨询，引导群众参保。与税务、劳动监察部门联合开展现场督查，通过走访企业、电话摸排、短信提醒，提高企业参保责任。加强政策宣传长效性，创建社保政策二维码，实时动态更新社保政策及要点解读。
落实惠民惠企政策。阶段性缓缴社保费政策期落实期间，全市受理申请缓缴三项社保费企业63家，金额共3398.45万元，涉及餐饮、零售、铁路运输和医药制造业企业职工3.7万人次。同时，做好政策结束后的补缴工作，全市共有48家企业申请补缴社保费3109万元。全市为7.47万人代缴基本养老保险费958.1万元，实现困难群体代缴率动态100%、基本养老保险待遇发放率100%。为468家企业发放援企稳岗补贴1516.25万元，稳定企业岗位30920人；审核通过2022年首尾的一次性扩岗补助企业128家，补贴资金299.7万元，惠及企业职工1998人。
提升服务质效。优化服务流程，业务办结时限较规定标准压减70%。规范窗口管理，开设退休业务“打包办”“绿色通道”“科长值厅”等专办窗口，优化窗口布局，提升业务便利度。增设“医保联办”窗口，实现企业参保登记、职工基本信息变更等11项业务五险联办。加强窗口服务标准化建设，通过开展“微培训”“周总结”，提升窗口服务水平提升群众满意度、认可度。社保业务窗口在驻厅单位量化考评中综合成绩始终排名第一，10人次被评为“窗口服务标兵”，收到群众手写表扬信5封。
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。今年以来，通辽市不断探索引才新思路新做法，统筹人才“引育留用”全链条，全面激发干事创业活力。
推动人才引进和产业发展同频共振。紧紧围绕“五大产业集群”、重点项目建设和干部队伍建设等，重点引进农牧林水、医疗卫生、教学教研、产业发展、金融服务、生态环保、新能源、城建规划、装备制造、文化旅游、商贸物流、数字经济、企业经营管理等方面的高层次人才、急需紧缺专业人才，使人才引进更具针对性和可操作性。截至目前，市本级引进高层次、急需紧缺人才135名，自2014年以来，全市累计引进各类人才5000余名。
用好“编制资源”。充分用好事业单位编制这片“梧桐树”，补齐高层次人才匮乏的短板，破解人才发展难题，鼓励旗县市区拿出部分事业编制引进重点产业急需紧缺人才。录用上编后选派到企业工作3年，期满后考核合格人员，可在企业与事业单位之间自主选择，选择企业的继续在企业工作；选择事业单位的由对口单位予以聘用。
提高待遇水平。落实《通辽市人才引进实施办法》，出台《人才引进安置费申领发放实施细则》等一系列配套政策，积极打造引进人才政策“升级版”。博士后等四类人才和博士研究生等五类人才补贴待遇分别提高至50万元（税后）、30万元（税后），将以往生活、租房、购房三项补贴改为一次性安置费，人才引进补贴待遇在自治区以及周边省市形成了较强的竞争力，突出了补贴人员少而精的导向。截至目前，市本级已累计兑现各类补贴待遇6000余万元。
强化服务保障。对于重点产业、重点企业引进的五类以上人才，以及重点产业、重点企业高管配偶需要就业的，各旗县市区根据实际情况予以解决。同时，未成年子女有入学需求的，可按照引进人才居住地就近择优原则择校就读。此外，向享受工作贡献奖励的人员发放“人才服务卡”，持卡人可享受每年一次免费体检、参加人才休假、优先预约专家会诊、免费游览通辽市内旅游景区、在通辽机场、火车站使用绿色通道等政策。
推进技能人才队伍建设。组织40名选手参加第二届乡村振兴大赛内蒙古自治区选拔赛，获得2枚金牌，2枚银牌，1枚铜牌，15名选手获得优胜奖，竞赛总积分全区第四。截至目前，新增技能人才15764人，其中，新增高技能人才4027人，完成全年任务112%，技师高级技师1714人，完成全年任务132%。
和谐劳动关系事关职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。通辽市人社局以构建和谐劳动关系、预防整治欠薪工作为抓手，广泛开展劳动保障法律法规宣传工作，进一步增强劳动者和用人单位的法律意识，切实保障劳动者的合法权益。
开展专项执法检查。在全市范围内开展了以就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介”乱象等为整治重点的专项执法行动。同时，在全市范围内开展工程建设领域保障农牧民工工资支付联合执法检查，共检查在建工程项目77个，下达法律文书15份，对存在的问题均要求企业在规定期限内整改到位，使施工企业进一步规范劳动用工管理，严格落实各项工资支付保障制度，确保工资发放到位，防止发生新欠。
开展法律法规宣传。以《保障农民工工资支付条例》实施三周年为契机，广泛开展劳动保障法律法规宣传活动，全市各级劳动保障监察机构通过开展普法栏目进工地、以案释法、普法讲座等多种形式进行宣传，累计报道宣传稿件211篇，入企宣传284次，发放宣传资料32000余份，进一步营造“尊重劳动，依法维权”的法治环境。
积极化解欠薪案件。全市劳动保障监察机构共解决欠薪案件116件，涉及劳动者1321人，追发被拖欠的工资3225.47万元。全国根治欠薪线索反映平台共涉及通辽市线条、自治区平台线家欠薪企业被列入失信惩戒对象名单实施联合惩戒。
设立农牧民工工资争议速裁庭。充分发挥劳动仲裁高效、便民的制度优势，在全市范围设立农牧民工工资争议速裁庭，实现了农牧民工工资争议案件“快立”“快调”“快审”“快结”。全市9个旗县市区均成立农牧民工工资争议速裁庭，共办理农牧民工工资争议案件207件，为207名农牧民工追回劳动报酬378.03万元，实现农牧民工工资争议案件100%由速裁庭办理。
青年仲裁员志愿者服务企业。人社系统20名青年仲裁员深入45家企业，涉及劳动者2234人，开展“法制人社 志愿青春”青年仲裁员志愿者联系企业系列服务活动，为企业提供劳动法律法规及政策咨询179人次，现场解答企业经营过程中遇到的劳动用工热点、难点问题52件，纠正劳动用工风险30件，发放宣传册1000余份，引导企业规范用工管理，帮助企业预防和化解劳动用工风险。
推动“政校企”合作。立足产业发展需求，深入落实“技能内蒙古行动”，定向培养人才，初步形成“人才共有、设备共用、过程共管、成果共享、责任共担”的“政校企”合作模式。同时，组织职业院校和各类企业开展校企合作对接，大力开展“订单式”培训，“定向式”培养，促进产教融合、缓解工学矛盾。1-9月，全市开展补贴性职业技能培训19791人，完成2.14万人年度任务92.5%。发放企业职工岗位技能提升（展翅行动）补贴资金900.3万元，补贴5285人。
建设100个乡村振兴示范村。以100个乡村振兴示范村为重点，实现基本养老保险由“制度全覆盖”转向“人员基本全覆盖”政策。协同乡村振兴驻村工作队员、银行网格员逐村、入户开展政策宣传，同时，以60岁以上未参保人员、外出务工人员等灵活就业人员为重点，引导群众参保缴费，为参保群众提供参保登记、线上缴费等便捷服务。截至目前，示范村参保率由年初的79%提升到95%。
开辟人才引进“直通车”。根据通辽市产业发展和实际工作需要，常态化发布高层次人才需求目录，符合条件的人才可随时向市人才引进工作组办公室投递简历报名，由市人才引进工作组办公室对接用人单位，采取“一事一议”的方式单独引进，不再受统一报名、考察时间限制，做到“随时报名、随时考察、随时入编”。截至目。
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